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  當社福遇見社宅 舞動「居住正義」的魔法棒

  無子西瓜基金會進駐林口社宅6年多來,一直感受到「國家住宅及都市更新中心」是個非常「有溫度」的房東,除了收房租、提供設備的修繕及物業的服務,還積極地鼓勵各個公益團體,為社宅住戶提供縱向的專業服務,以及橫向的資源交流與整合;誠如留賢純副組長一直強調的,社會住宅不僅僅供應的是「房子」,更希望串聯出一張關懷社會需求的安全網絡。

  由勵馨基金會主辦,國家住宅與都市更新中心協辦的「2024社會住宅與社福系統協作實務工作研討會」11月29日在張榮發基金會舉行,邀請170位來自於政府機關、民間組織與學者專家,從「適足居住權」的角度,共同探討如何將社會住宅發展為支持弱勢族群穩定生活的重要平台。

  住都中心花敬群董事長感謝過去6年社福團體扎根林口社宅、建立服務典範。2025年全台將有超過4,000間社會住宅完工,到2027年更會增加至1萬間,「我們期待大家多一些規劃、構想,趁有時間多討論,讓後續完工的社宅可以盡早開始和NGO服務銜接」

 

從多元視角探討社會住宅與社福系統的協作

  留賢純副組長指出,林口社宅目前住戶共2,670戶,其中47%是優先戶。如果屬於福利身分的住戶,大多已接受政府補助及社工定期關懷,但是她提醒:「我們更要思考社會住宅中邊緣戶的問題,他們沒有達到申請社會福利資格的門檻,但同樣需要協助!」

  她表示,林口社宅「高關懷戶」約占10%,而已經進入社會安全網的比例只有0.9%,因此必須仰賴社會福利服務進入社區,這6年來累積服務已達364,198人次;她希望今後社會住宅與社福團體借力使力,共同攜手承接住民的需求。

  國立臺灣師範大學游美貴教授指出,居住需求是受暴婦女與其孩子脫離暴力環境的關鍵,而過渡性居住服務對婦女自立生活具有重大支持作用。她呼籲衛生福利部等中央、地方社福主管機關,應積極參與社宅政策,從2025年開始,有系統的發展「以居住為本」的多元住宅服務形式,以確實保障暴力倖存者及其子女居住權益。

  國立政治大學王增勇教授認為,社會住宅提供了另一種社工服務的可能性,讓社工、服務對象及其子女有共同生活的機會,過程中社工與服務對象一起料理、散步、聊天,這些「無用之用」正是後續服務的起點。王增勇提醒,人是社會性動物,當社工編織關係,讓有類似經驗的人相聚在一起,服務對象彼此之間也會產生互助的可能,而自我的信心正是在這樣的互助過程中,慢慢建立及療癒。

  國立暨南大學趙祥和副教授則探討,「我們生命中有多少處境和個案是一樣的,我們同樣去便利店、去賣場,當我們了解個案的生命故事之後,我們怎麼可能在便利店偶遇時,假裝不認識他?」趙祥和期許助人工作能鬆動邊界,從內在觀點轉移為系統觀點,讓關係在日常生活中建立,讓療癒在日常互動中產生。

 

探討創新模式

  研討會中,邀請多個NGO團體分享,如何運用社會住宅支持貧窮、高齡化及身心障礙等族群,面對居住挑戰。

  社會住宅推動聯盟林育如主任指出,近年政府大力推動社宅發展,但大多聚焦在培力青年、鼓勵生育成家、鼓勵儲蓄購屋等,缺乏看見不同居住群體的特殊性,以及思考社區支持系統的需求;因為,只有建立住宅與社福的連結,才有落實適足居住權的可能。

  勵馨基金會李玉華主任則分享,在新北市勵馨服務的受暴女性中,有6成服務對象希望能在安置中心之外,獨立生活。然而那些想要自立生活的受暴女性,因為需要照顧年幼且有嚴重的複雜性創傷的孩子,不得不在居住、工作、照顧、教養問題之間,疲於奔命。

  李玉華強調,在台灣提到「住宅」就會聯想到商品、市場,但「住宅」應該是一個家,是居住和生活的基本權利,這是勵馨在林口發展中長期居住服務的初衷。

  無子西瓜基金會自108年進駐林口社會住宅後,秉持著「長者能活動,保健康,有價值感,活得跟天使一樣快樂」的服務目標,辦理「失智服務據點」以及「銀髮俱樂部」,並自112年起,辦理「樂齡社宅活動」。期許透過多元化的活動形式,鼓勵長者自我成長,增加自信心;同時基金會能夠發現及了解弱勢長者需求,及時提供關懷服務。

S__1785863.jpg(P19-23)照片一_0.jpg住都中心花敬群董事長感謝過去6年社福團體扎根林口社宅、建立服務典範。

(P19-23)照片二_0.jpg樂齡社宅歡唱班的長者代表,獻唱「小城故事」。